Территориальные учреждения Банка России

В систему Банка России входят:

  • центральный аппарат,
  • территориальные учреждения,
  • расчетно-кассовые центры,
  • вычислительные центры,
  • полевые учреждения,
  • учебные заведения и другие организации, в том числе подразделения безопасности и Российское объединение инкассации, которые необходимы для осуществления деятельности Банка России.

Территориальное учреждение ЦБ РФ (далее — территориальное учреждение) — обособленное подразделение ЦБ РФ, осуществляющее на территории субъекта РФ часть его функций и входящее в единую централизованную систему Банка России с вертикальной структурой управления.

Территориальные учреждения, как правило, создаются на территории субъектов РФ. По решению Совета директоров Банка России территориальные учреждения могут создаваться по экономическим районам, объединяющим территории нескольких субъектов РФ. Местом нахождения территориального учреждения является, как правило, административный центр субъекта РФ

Территориальными учреждениями Банка России являются его Главные управления в краях, областях и автономных округах РФ, городах Москве и Санкт-Петербурге, Национальные банки республик в составе РФ.

Территориальное учреждение Банка России, созданное по экономическому району, объединяющему территории нескольких субъектов РФ является Главным управлением.

Образование территориального учреждения и его ликвидация производятся на основании решения Совета директоров Банка России.

В составе территориальных учреждений на правах структурных подразделений действуют расчетно-кассовые центры (в дальнейшем — РКЦ), иные подразделения, в том числе, обеспечивающие деятельность территориального учреждения (столовые, лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения, учебные заведения, и т.д.),

Территориальное учреждение не может самостоятельно изменять свою собственную структуру, поскольку структура территориального учреждения определяется Советом директоров.

Территориальные учреждения не имеют статуса юридического лица и не имеют права принимать решения, носящие нормативный характер, а также выдавать гарантии и поручительства, вексельные и другие обязательства без разрешения Совета директоров (ч. 1 ст. 84 ФЗ).

Деятельность указанных структурных подразделений регулируется соответствующими положениями.

Территориальное учреждение в пределах предоставленных ему полномочий независимо в своей деятельности от органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления.

Территориальное учреждение не вправе предоставлять кредиты на финансирование дефицитов федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов.

Территориальные учреждения не вправе без разрешения Банка России осуществлять банковские операции в иностранной валюте с юридическими и физическими лицами.

Банк России наделяет территориальное учреждение имуществом, стоимость которого отражается на балансе территориального учреждения, входящим составной частью в баланс Банка России.

Территориальное учреждение осуществляет полномочия по пользованию и владению имуществом, находящимся на его балансе, а также по распоряжению им в пределах, определяемых Банком России.

Отчуждение и иные операции с движимым или недвижимым имуществом, по отношению к которому Банк России осуществляет полномочия по пользованию, владению и распоряжению, осуществляется в порядке, определяемом законодательством РФ и Банком России.

Территориальное учреждение возглавляет начальник (в Национальных банках — председатель), который назначается и освобождается от должности Председателем Банка России.

Территориальное учреждение наделено полномочиями в области:

  • денежно-кредитного регулирования;
  • организации денежного обращения и расчетов;
  • обслуживания счетов по учету доходов и средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и государственных внебюджетных фондов;
  • экономического анализа и статистики;
  • регулирования, надзора и осуществления проверок деятельности кредитных организаций;
  • организации банковского санирования и ликвидации кредитных организаций;
  • регулирования и контроля за деятельностью кредитных организаций на рынке ценных бумаг;
  • валютного контроля;
  • правовой области;
  • информатизации банковской деятельности;
  • обеспечения безопасности и защиты информации;
  • связей со средствами массовой информации и общественностью.