Система и принципы административного права как отрасли российского права

Административное право — самостоятельная отрасль российского права, регулирующая общественные отно­шения в сфере государственного управления (исполни­тельной власти).

Административное право подразделяется на Общую и Особенную части. В Общую часть входят институт субъ­ектов административного права, форм и методов осу­ществления исполнительной власти, административно-правовых режимов, административной ответственности, административного процесса. В Особенную часть входят институты управления в определенных сферах деятельности.

Основными принципами административного права являются:

  • принцип разделения властей — государственная власть в РФ осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны;
  • принцип законности — органы государственной вла­сти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы. Конституция РФ и федераль­ные законы имеют верховенство на всей территории РФ. Человек, его права и свободы являются высшей ценно­стью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства;
  • принцип равенства перед законом — лица, совершив­шие административные правонарушения, равны перед законом. Физические лица подлежат административной ответственности независимо от пола, расы, националь­ности, языка, происхождения, имущественного и долж­ностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Юриди­ческие лица подлежат административной ответственно­сти независимо от места нахождения, организационно-правовых форм, подчиненности, а также других обстоя­тельств. Особые условия применения мер обеспечения производства по делу об административном правона­рушении и привлечения к административной ответствен­ности должностных лиц, выполняющих определенные государственные функции (депутатов, судей, прокуроров и иных лиц), устанавливаются Конституцией РФ и феде­ральными законами;
  • принцип презумпции невиновности — лицо подлежит административной ответственности только за те адми­нистративные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ве­дется производство по делу об административном пра­вонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к администра­тивной ответственности, не обязано доказывать свою не­виновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.