Шпоры для каждого!Информационные учебно-познавательные материалы

Термин «БП» в зависимости от контекста используется в различных значениях:

• во-первых, как отрасль права;
• во-вторых, как наука, которая изучает закономерности построения и функционирования БП, выясняет смысл правовых норм, регулирующих банковские отношения и практику их применения, а также другие аналогичные вопросы;
• в-третьих, как учебная дисциплина, которая преподается в высших учебных заведениях.

Отрасль права — БП — это система норм, регулирующих определенный комплекс взаимосвязанных отношений.

Наука БП призвана изучать закономерности правового регулирования в сфере банковской деятельности и вырабатывать рекомендации по совершенствованию БП и практики его применения. Наука о БП еще только складывается. Ее общее развитие началось на основе методологии гражданского права и в рамках этой науки.

Пока еще не определен и сам предмет науки БП в системе российского правоведения.

БП изучает отношения, которые возникают, изменяются или прекращаются в пределах банковской системы, — отношения между центральным банком и кредитными организациями.

Банковское дело должно изучать технику работы кредитной организации, ее экономическую и финансовую деятельность, организацию банковского хозяйства и те финансовые инструменты, которые она использует. Это изучение может проводиться на основе законов функционирования денежно-кредитных отношений и с учетом целесообразности проведения тех или иных банковских операций и сделок, управления активами и пассивами кредитной организации.

Правила банковских операций регулирует только ФЗ и Банк России, а сделки — только гражданское право. Банковская операция это форма реализации сделки. Ею занимается только кредитная организация.

Предмет науки — это все то, что она изучает или может изучать. Само понятие «предмет науки» указывает на те границы, которыми определяется конкретная наука. Конечно, эти границы подвижны и в некотором смысле условны, но они появляются и изменяются в связи со специализацией наук. Поэтому предмет науки постоянно корректируется.

В соответствии с общей методологией правоведения, в науке БП, может быть несколько уровней исследования:

• во-первых, проблемы философии права. Возможно, что они не составляют обширной части БП, как в теории права и государства. И, тем не менее, они присутствуют: это вопросы предмета и методологии БП, проблемы сущности денежно-кредитной, финансовой и банковской системы;
• во-вторых, существует необходимость в изучении догмы БП. Речь идет об изучении ФЗ, регулирующих банковскую систему, а также ФЗ и нормативных актов Банка России, которые регулируют банковскую деятельность;
• в-третьих, всегда актуален вопрос о том, как реализуется банковское законодательство, и о нормативных актах, регулирующих банковские отношения. В связи с этим возникает проблема изучения социологии БП.

Наряду с уровнями изучения БП важно определить основные компоненты, из которых состоит его предмет. Предмет науки БП включает:

— предмет и методологию науки БП;

— сравнительное изучение БП различных государств;

— понятие БП как отрасли российского права;

— предмет и метод правового регулирования; механизм правового регулирования банковских отношений;

— закономерности построения и функционирования банковской системы;

— закономерности организационно-правовой формы и функционирования ЦБ;

— закономерности организационно-правовой формы и функционирования кредитной организации;

— закономерности банковской деятельности и специфика банковских операций;

— законодательство, регулирующее банковскую систему и банковскую деятельность;

— нормативные акты, регулирующие банковскую деятельность;

— нормативные акты, регулирующие банковскую практику;

— нормативные акты, регулирующие правосознание и правовую культуру в сфере банковских отношений;

— вопросы совершенствования правового регулирования банковской системы;

— вопросы совершенствования правового регулирования банковской деятельности.

Каждый из обозначенных основных компонентов предмета изучения БП может быть разделен на более узкие специальные темы. Например, закономерности построения и функционирования банковской системы — это обозначенный нами общий компонент объекта науки БП. Его можно дифференцировать на ряд теоретических и исторических аспектов. Актуальными в этом отношении темами, на наш взгляд, являются: история банковской системы в России, история банковской системы отдельных зарубежных стран, сравнительный анализ банковских систем и изучение зарубежного опыта становления, развития и функционирования банковских систем; изучение практики правового, регулирования банковской системы в России и путей ее совершенствования.