Шпоры для каждого!Информационные учебно-познавательные материалы

Место ЦБ в системе разделения властей.

Банки и другие финансовые структуры оказывают регулирующее воздействие на денежные потоки как внутри страны, так и во внешних экономических отношениях. Поэтому власть денег, персонифицированная в различных физических и юридических лицах, в большей или меньшей мере юридически закреплена как самостоятельный вид власти в системе разделения властей. Это власть денежных центров. Она возникает в гражданском обществе, поскольку его основа — собственность в различных видах и формах ее проявления. Поскольку это разделение властей, то она сдерживает государственную власть. Но это разделение происходит не по вертикали, как это характерно для деления государственной власти на три ветви, а по горизонтали. С одной стороны все три ветви государственной власти, а с другой стороны — денежная власть, которая формируется внутри гражданского общества и которой в лице ее ЦБ, государство делегировало некоторые властные полномочия.

Центральный банк, по логике экономических и государственно-правовых отношений, должен представлять банковскую систему на государственном уровне и должен быть представителем банковской власти в системе разделения властей.

Степень независимости Центробанка и всей банковской системы от государства.

Выборная власть, исполнительные органы, избранные народом лидеры редко бывают озабочены успешным решением таких экономических вопросов, реальный результат по которым наступит позже, чем сроки их переизбрания. Между тем многие финансовые и банковские проблемы требуют планомерных, последовательных и долгосрочных усилий. Например, обеспечение устойчивости курса рубля.

Общество объективно заинтересовано в том, чтобы государство считалось с независимостью ЦБ.

Банк России подотчетен Государственной Думе. Председатель Банка России назначается Государственной Думой по представлению Президента РФ. Члены Совета директоров назначаются ею на должность и освобождаются от должности по представлению Председателя Банка России, согласованному с Президентом РФ.

В статье 5 ФЗ предусматривается, что Государственная Дума «рассматривает основные направления единой государственной денежно-кредитной политики и принимает по ним решение». Кроме того, Государственная Дума «рассматривает годовой отчет Банка России и принимает по нему решение».

Новый ФЗ, по сравнению с ранее действовавшим законом, усилил роль Государственной Думы в отношении проверок финансово-хозяйственной деятельности Банка России.

Банк России ежегодно не позднее 15 мая, представляет в Государственную Думу свой годовой отчет (отчет за прошедший год). Этот отчет Государственная Дума направляет Президенту РФ, а также на заключение в Правительство РФ.

В ФЗ, по сравнению с действовавшим до 2002 года законом, предусмотрено намного больше позиций, по которым должен отчитываться Банк России.