Понятие валютного права и валютных правоотношений в РФ. Виды валютных операций

Валютное право — это те нормы права, которые закрепляют компетенцию Банка России, как органа валютного регулирования и органа валютного контроля. Не все валютное право одновременно является банковским правом. В той части, в которой валютное право закрепляет полномочия Правительства РФ и уполномоченного органа валютного контроля (органа исполнительной власти) оно относится к административному праву. В этом смысле нормы валютного права изложенные в ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» условно разделяются на две части (подотрасли). Одна подотрасль валютного права — это подотрасль банковского права (в части полномочий Банка России и валютных операций) и вторая — это подотрасль административного права (в части полномочий уполномоченного органа исполнительной власти).

В статье 54, ФЗ, Банк России является органом валютного регулирования и валютного контроля и осуществляет эти функции в соответствии с ФЗ от 10 декабря 2003 года N 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле». Стало быть, здесь Банк России действует именно на основании этого закона. Соответственно, его полномочия в этой сфере таковы, что они одновременно являются и полномочиями банковского права. Объяснить это можно таким образом. Нормативная система валютного права состоит из двух частей. Те нормы, которые имеют отношение к компетенции Банка России и к банковским операциям, — это подотрасль банковского права. А те нормы, которые относятся к компетенции Правительства РФ и уполномоченного органа исполнительной власти, — это подотрасль административного права.

Банк России устанавливает и публикует официальные курсы иностранных валют по отношению к рублю. (Статья 53 Федерального закона «О Центральном банке РФ (Банке России)». На сей счет имеется Положение Банка России от 18 апреля 2006 г. N 286-П «Об установлении и опубликовании Центральным банком РФ официальных курсов иностранных валют по отношению к рублю». (Далее — Положение).

В Положении сказано, что Банк России устанавливает официальные курсы иностранных валют по отношению к рублю ежедневно (по рабочим дням) или ежемесячно без обязательства Банка России покупать или продавать указанные валюты по установленному курсу. При этом информация об официальных курсах иностранных валют по отношению к рублю размещается в день их установления в представительстве Банка России в сети Интернет (www.cbr.ru) и публикуется в очередном номере «Вестника Банка России». В этом же Положении показана методика расчета курса валют.

Валютным правоотношениям присущи общие черты, позволяющие включить их в данную единую категорию:

1. Их объектом является валюта РФ, внутренние и внешние ценные бумаги, иностранная валюта как особые разновидности вещей, имущества.

2. Обращение указанных объектов представляет собой часть экономического оборота и регулируется государством.

3. Их участниками являются активные субъекты, осуществляющие валютное регулирование и валютный контроль, и пассивные — лица, деятельность которых является объектом регулирования и контроля. Первые представлены органами валютного регулирования и органами и агентами валютного контроля, а ко вторым относятся резиденты и нерезиденты.

4. Принципиальная особенность валютных правоотношений состоит в том, что в одном и том же материальном поведении сочетаются права и обязанности, имеющие разное происхождение. Часть из этих прав и обязанностей возникает в условиях свободного волеизъявления и юридического равенства, их содержание определяется юридическими действиями (сделкой, чаще договором). Другая часть устанавливается юридическими актами (законом или иными правовыми актами) и носит публично-правовой характер.

Банк России организует и осуществляет валютное регулирование и валютный контроль в соответствии с законодательством РФ.

Валютное регулирование — это деятельность государства, направленная на регламентирование расчетов и порядка совершения сделок с валютными ценностями, с помощью которого государство ставит под свой контроль валютные операции, а также предоставление иностранным юридическим и физическим лицам кредитов и займов, ввоз, вывоз и перевод валюты за границу в целях поддержания равновесия платежного баланса и устойчивости валюты

Валютное регулирование реализуется через механизм валютных ограничений и валютного контроля.

Валютные ограничения — это определенные меры, применяемые в целях регулирования валютных операций резидентов и нерезидентов страны, осуществления ими платежей, инвестиций, порядка перевода национальной и иностранной валюты за границу, порядка репатриации прибыли.

Современное валютное регулирование осуществляется Банком России по следующим направлениям: поддержание курса рубля по отношению к иностранным валютам, лицензирование валютных операций, регламентация правил открытия и ведения счетов резидентов и счетов нерезидентов в иностранных валютах, а также правил осуществления по ним валютных операций; регламентация правил открытия и ведения счетов нерезидентов в рублях и осуществления по ним валютных операций; определение порядка ввоза и вывоза иностранной валюты; покупка валюты на внутреннем валютном рынке; регламентация экспортно-импортных операций и международных расчетов; обязательная продажа валютной выручки; осуществление кассовых операций в иностранной валюте и обмен валюты, управление валютными рисками, получения кредитов в иностранной валюте, инвестирование в иностранной валюте, квоту и участие зарубежных инвесторов в российском банковском секторе, бухгалтерский учет и отчетность кредитных организаций в связи с осуществлением ими валютных операций.

Кроме того, Банк России вправе самостоятельно проводить все виды валютных операций.

Валютный контроль в РФ осуществляется Правительством РФ, органами и агентами валютного контроля в соответствии с настоящим ФЗ и иными ФЗ.

Органами валютного контроля в РФ являются Центральный банк РФ, федеральный орган (федеральные органы) исполнительной власти, уполномоченный (уполномоченные) Правительством

Виды валютных операций (перечень утвержден ЦБ с кодами):

— конверсионные

— расчеты и переводы по сделкам (например, внешнеторговые займы, приобретение ц/б, недвижимости)

— неторговые (уплата налогов, перевод З/п, пособий, алиментов)

ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» от 10.12.2003

Валютные операции:

  • приобретение резидентом у резидента и отчуждение резидентом в пользу резидента валютных ценностей на законных основаниях, а также использование валютных ценностей в качестве средства платежа;
  • приобретение резидентом у нерезидента либо нерезидентом у резидента и отчуждение резидентом в пользу нерезидента либо нерезидентом в пользу резидента валютных ценностей, валюты РФ и внутренних ценных бумаг на законных основаниях, а также использование валютных ценностей, валюты РФ и внутренних ценных бумаг в качестве средства платежа;
  • приобретение нерезидентом у нерезидента и отчуждение нерезидентом в пользу нерезидента валютных ценностей, валюты РФ и внутренних ценных бумаг на законных основаниях, а также использование валютных ценностей, валюты РФ и внутренних ценных бумаг в качестве средства платежа;
  • ввоз на таможенную территорию РФ и вывоз с таможенной территории РФ валютных ценностей, валюты РФ и внутренних ценных бумаг;
  • перевод иностранной валюты, валюты РФ, внутренних и внешних ценных бумаг со счета, открытого за пределами территории РФ, на счет того же лица, открытый на территории РФ, и со счета, открытого на территории РФ, на счет того же лица, открытый за пределами территории РФ;
  • перевод нерезидентом валюты РФ, внутренних и внешних ценных бумаг со счета (с раздела счета), открытого на территории РФ, на счет (раздел счета) того же лица, открытый на территории РФ;

Другие статьи рубрики "Банковское право"