Договор о приемной семье (субъекты, содержание, основания заключения и прекращения)

Приемная семья — одна из форм устройства на воспитание в семью детей, оставшихся без попечения родителей, на основании договора, заключенного между органами опеки и попечительства и приемными родителями (заключается в простой письменной форме; дети независимо от их возраста в заключении договора не участвуют).

Положение о приемной семье (утверждено постановлением Правительства РФ от 17.07.1996 № 829).

Заключению договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью предшествует обращение с письменным заявлением лиц (лица), желающих взять ребенка на воспитание, в орган опеки и попечительства с просьбой дать заключение о возможности быть приемными родителями (к заявлению прилагаются документы, свидетельствующие о создании условий для воспитания ребенка).

Орган опеки и попечительства обследует условия жизни лиц, желающих взять ребенка на воспитание в приемную семью, и отражает результаты обследования в акте (на основании заявления и акта обследования орган опеки и попечительства в течение 20 дней готовит заключение о возможности стать приемными родителями).

Если лицо (лица) изъявляет желание взять на воспитание ребенка с ослабленным здоровьем, больного ребенка, ребенка с отклонениями в развитии, ребенка-инвалида (в заключении должно быть указано о наличии у приемных родителей необходимых для этого условий).

Заключение о возможности быть приемными родителями — основание для подбора ребенка с целью передачи его в приемную семью (при отрицательном заключении принимается решение об отказе в заключении договора; при положительном заключении органа опеки и попечительства оформляется договор о передаче ребенка на воспитание в приемную семью и приемным родителям выдается удостоверение установленного образца).

Основные условия, которые должны быть включены в договор (п.1 ст.152 СК) (условия содержания, воспитания и образования ребенка (детей); права и обязанности приемных родителей; обязанности органа опеки и попечительства по отношению к приемной семье; срок действия договора; основания и последствия прекращения договора).

На воспитание в приемную семью передаются дети, оставшиеся без попечения родителей, в том числе находящиеся в детских учреждениях (п.1 ст.154 СК) (дети-сироты; дети, родители которых неизвестны; дети, родители которых лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, признаны в судебном порядке недееспособными, безвестно отсутствующими, осуждены; дети, родители которых по состоянию здоровья не могут лично осуществлять их воспитание и содержание).

При передаче ребенка в приемную семью:

1) учитывается его мнение (если ребенок достиг 10 лет, передача возможна только с его согласия);

2) если в приемную семью передается ребенок, находящийся в детском учреждении (его передача осуществляется с согласия администрации этого учреждения);

3) не допускается разъединение братьев и сестер (исключение — случаи, когда это отвечает их интересам).

Приемными родителями могут быть совершеннолетние лица обоего пола, как супруги, так и отдельные граждане, желающие взять детей на воспитание в семью (общее количество детей — не более 8 человек).

Не могут быть приемными родителями (признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными; лишенные по суду родительских прав или ограниченные судом в родительских правах; отстраненные от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на них законом обязанностей; бывшие усыновители, если усыновление отменено судом по их вине; имеющие заболевания, при наличии которых нельзя взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью).

Права детей, переданных на воспитание в приемную семью, в основном совпадают с правами любых детей.

Приемные родители по отношению к принятому на воспитание ребенку обладают правами и обязанностями опекуна (ст.150 СК).

Приемные родители имеют право на оплату их труда, связанного с воспитанием и содержанием приемных детей, а также право на льготы, предусмотренные для приемной семьи (размер оплаты труда приемных родителей и льготы приемной семье устанавливаются законами субъектов РФ и зависят от количества принятых на воспитание детей).

Отдельные льготы приемной семье предусмотрены Положением о приемной семье (пользуется преимущественным правом на получение путевок для детей, в том числе бесплатных, в санатории, оздоровительные лагеря, а также дома отдыха, санатории для совместного отдыха и лечения приемных родителей с детьми).

Приемные родители обязаны вести в письменной форме учет расходов денежных средств, выделяемых на содержание приемных детей, и представлять сведения о расходах в орган опеки и попечительства.

Договором о передаче ребенка на воспитание в приемную семью предусмотрены также обязанности органов опеки и попечительства (перечисление денежных средств на содержание приемных детей; оплата труда приемных родителей; выделить им квартиру (дом) для осуществления указанных обязанностей (если они взяли на воспитание не менее 3 детей и не имеют необходимого жилого помещения)).

Помимо этого органы опеки и попечительства обязаны (содействовать созданию приемных семей; оказывать приемной семье необходимую помощь (получение путевок в летние лагеря, дома отдыха, в санатории, в устройстве детей в школы, в творческие коллективы и т. п.); способствовать созданию нормальных условий жизни и воспитания ребенка (помощь психологов, улучшение жилищных условий)).

Органы опеки и попечительства вправе осуществлять контроль за выполнением обязанностей приемными родителями.

Типовой договор о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью прекращается по общим основаниям (по достижении приемным ребенком совершеннолетия; в связи с истечением срока его действия).

Основания досрочного расторжения договора (п.2 ст.152 СК):

1) По инициативе приемных родителей (при наличии уважительных причин, вследствие которых приемные родители не могут выполнять свои обязанности (болезнь, отсутствие взаимопонимания с ребенком, конфликтные отношения между детьми).

2) По инициативе органов опеки и попечительства:

а) в случае возникновения в приемной семье неблагоприятных условий для содержания, воспитания и образования ребенка по вине приемных родителей и независимо от их вины;

б) при возвращении ребенка родителям;

в) при усыновлении ребенка, в том числе и приемными родителями.

Договор считается прекращенным досрочно с момента вынесения решения о прекращении договора органом опеки и попечительства (данное решение может быть обжаловано в судебном порядке) (все возникающие в результате досрочного расторжения договора имущественные и финансовые вопросы решаются по согласию сторон, а при возникновении спора — судом в установленном законом порядке).