Центральный аппарат Банка России
В систему Банка России входят:
- центральный аппарат,
- территориальные учреждения,
- расчетно-кассовые центры,
- вычислительные центры,
- полевые учреждения,
- учебные заведения и другие организации, в том числе подразделения безопасности и Российское объединение инкассации, которые необходимы для осуществления деятельности Банка России.
Центральный аппарат Банка России включает ряд структурных подразделений. В Центральном аппарате банка РФ функционирует ряд департаментов и главных управлений:
- Административный департамент;
- Сводный экономический департамент;
- Департамент бухгалтерского учета и отчетности;
- Департамент эмиссионно-кассовых операций;
- Департамент контроля за деятельностью кредитных организаций на финансовых рынках;
- Юридический департамент;
- Департамент лицензирования и финансового оздоровления кредитных организаций;
- Департамент внешних и общественных связей и другие департаменты.
Структура центрального аппарата и положение о каждом из его подразделений утверждаются Советом директоров Банка России. В отношении каждого из структурных подразделений принимается соответствующее положение, которое также утверждается Советом директоров. На наш взгляд, в положении о департаменте должно быть указано, что оно утверждено на заседании Совета директоров Банка России, а также дата и номер протокола.
Следует иметь в виду, что и названия департаментов и их структура часто меняются.
Административный департамент Банка России:
- организационное, документационное, информационное и материально-техническое обеспечение выполнения Банком России задач, функций и полномочий в соответствии с Конституцией РФ и ФЗ;
- организация и обеспечение эффективной деятельности органов управления Банка России;
- контроль в рамках предоставленных полномочий за выполнением подразделениями центрального аппарата и территориальных учреждений Банка России возложенных на них функций;
- другие функции.
Департамент эмиссионно-кассовых операций Банка России:
- подготавливает руководству Банка России предложения о создании в учреждениях Банка резервных фондов банкнот и монеты; осуществляет учет эмиссионных операций и контроль за их совершением в учреждениях Банка России, а также учет запаса драгоценных металлов и драгоценных камней Банка;
- анализирует купюрное строение денег, находящихся в обращении и резервных фондах Банка России; прогнозирует объемы, купюрный состав банкнотной эмиссии по регионам и в целом по РФ на предстоящий период, подготавливает предложения о выпуске в обращение новых банкнот и монеты и об изъятии старых, утверждении номиналов и образцов новых денежных знаков, обеспечивает потребности наличного денежного оборота банкнотами и монетой необходимых достоинств, организует изъятие из обращения поврежденных и ветхих денежных знаков;
- составляет перспективные, годовые и квартальные планы изготовления банкнот и монеты, представляет их на утверждение руководству Банка России, организует изготовление банкнот и монеты.
Главная инспекция кредитных организаций Банка России организовывает проверки кредитных организаций с выходом на места их расположения. На наш взгляд, это направление деятельности Банка России нуждается в пристальном внимании со стороны законодательного органа. Во многих зарубежных странах вопросам инспектирования кредитных организаций придается особое значение. Работа этих подразделений позволяет центральному банку получить и перепроверить информацию о соблюдении законодательства и финансовых нормативов, о финансовом положении конкретного банка, что очень важно для предотвращения кризисов в банковской системе и угроз для банковских клиентов.
Кроме того, в центральном аппарате Банка России функционирует ряд других подразделений в их названиях отражаются основные функции, которые являются одними из подфункций Банка России.